為有效解決這一問題，漳州市自然資源局在以高壓態(tài)勢推進礦山生態(tài)環(huán)境整治的同時，科學制定整治修復方案，“疏堵結合”兩手發(fā)力，嚴守生態(tài)紅線，有序保障建筑砂石料供應。

 

 

　　高壓態(tài)勢狠抓整改 守護綠水青山

 

　　2019年7月27日，漳州市委書記邵玉龍、市長劉遠連夜召開專題會議，啟動漳州全市礦產資源排查專項整治行動。至此，一場轟轟烈烈的礦山整治行動，正式拉開序幕。

 

　　在此次專項整治中，漳州市主要領導、分管領導多次下沉一線，到整改礦區(qū)現場督導、暗訪，通過一線指揮作戰(zhàn)，進一步壓實整改責任，確保以最有力的措施加快整改。正如一位市領導在整改動員會上強調，“我們要聚焦重點、持續(xù)發(fā)力、久久為攻！堅決打好礦山整治攻堅戰(zhàn)”。

 

　　為了提高整改效率，漳州還專門成立了漳州市礦山整治駐漳浦聯合工作組。工作組由漳州市自然資源局局長任組長，自然資源、公安、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境、工信等部門相關領導組成，對漳浦礦山復綠進行專項業(yè)務指導。

 

　　該工作組通過對漳浦持證礦山、過期礦山、非法礦山、廢棄礦山的全覆蓋排查，逐礦分析，最終形成了964個次問題清單，并分4批提出了910條次整改意見。同時，開展4輪明察暗訪和1次中央環(huán)保督察信訪件抽查，主動介入礦山越界開采和刑事案件、涉林違法礦區(qū)查處工作，緊盯暗訪新發(fā)現違法碎石場和洗砂場整改，有效敦促漳浦、古雷做好礦山問題整改工作。

 

　　與此同時，在各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)自查的基礎上，漳州市自然資源局領導帶隊組成督導組，先后3批次124人次多輪開展下沉專班蹲點，督導礦山環(huán)境整治。通過實地核查、重點抽查、隨機抽查等形式，重點排査是否存在越界開采、是否存在破壞生態(tài)、是否存在無證開采等12項內容，共計檢查各類礦山216個次，形成督導情況問題清單198份，并及時移交各地各部門整改。

 

　　“以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律，強力推進中央生態(tài)環(huán)保督察通報問題的整改落實”，漳州市自然資源局相關負責人介紹，專項整治行動開展以來，漳州全市打擊非法采礦案件40起。其中持證違法開采14起，無證開采26起。漳州全市公安機關共立非法采礦類刑事案件36起，破案15起，抓獲嫌疑人167人。

 

　　據悉，下一步漳州市自然資源局將繼續(xù)按照中央生態(tài)環(huán)保督察組的要求和市委、市政府的工作部署，堅決做到治礦的決心和態(tài)度不變，從緊從嚴依法規(guī)范管理的調子和舉措不變，以高壓態(tài)勢打非治違的手段和力度不變，全力推動專項行動取得更大成效。

 

 

　　有序規(guī)劃合理布局 保障砂石供應

 

　　“10.6億一次、10.6億兩次、10.6億三次，成交！”

 

　　4月15日下午，隨著拍賣師一聲槌響，龍海市竹坑尾礦區(qū)建筑用花崗巖礦（機制砂用）采礦權拍賣順利成交——這是漳州今年繼4月8日華安縣水空礦區(qū)建筑用花崗巖礦（機制砂）采礦權成功出讓后的第二宗采礦權（機制砂）拍賣。本次采礦權拍賣起始價為9550萬元，在歷經近兩個小時激烈地舉牌追逐、180多輪報價后，最終由漳州市福能新材料科技有限公司競得，成交總價為10.6億元。

 

　　拍賣會激烈“角逐”的背后，一方面是漳州全市上下全力整治非法采礦引起了砂石短時供應緊缺，另外一方面則是業(yè)內普遍看好漳州建筑業(yè)發(fā)展的未來。

 

　　“其實漳州有關部門之前已經注意到砂石短時緊缺的問題，已經先后采取了不少措施”，漳州一位長期從事砂石行業(yè)的人士介紹。據悉，在今年2月，漳州出臺《保障建筑石料供應 加快建筑石料礦山企業(yè)復工復產的若干措施》，從加快建筑石料礦山企業(yè)復工復產、實行供需精準對接、加快機制砂出讓工作、合理利用建設項目場地內部砂石料、加快推進廢棄礦山土石料合理處置等方面入手，抓好砂石料生產供應。

 

　　龍海市竹坑尾礦區(qū)采礦權的出讓，正是漳州市自然資源局有序規(guī)劃合理布局，保障建筑石料供應的一個縮影。據悉，漳州市自然資源局早在去年即計劃拿出3宗礦山采礦權進行出讓。“按照正常情況，如果這3宗礦山全部順利投產，機制砂年產能可以達到900多萬立方，加之一部分礦山企業(yè)復產復工，能有效滿足建筑石料的市場需求。”漳州市自然資源局地質礦產管理科張志偉科長介紹。

 

 

　　全面提升礦產資源管理水平現場辦公活動

 

　　而在拓寬渠道注入“新動能”的同時，此前關閉整改的礦山如何有序復工復產問題，同樣備受矚目。為此，漳州市自然資源局精準施策，出臺意見督促各縣允許通過礦山生態(tài)整治初驗的礦山按照“邊生產邊整改”的原則，在上報申請終驗的同時申請復工生產；并且，按照“不搞一刀切”的原則，對礦山進行整頓，礦山企業(yè)治理達標后，由屬地政府驗收后準予生產。

 

　　位于漳浦縣南浦鄉(xiāng)的漳州嘉益礦業(yè)有限公司，成為了此番政策的受益者。作為漳州首批復產的機制砂礦山企業(yè)，在市、縣及多部門指導下，如今已全面復產復工，機制砂日產能能達到近3000立方米，目前已為省重點工程——漳州液化天然氣（LNG）等項目積極保質保量提供機制砂供應服務。

 

　　截止目前，漳州全市31家建筑石料礦山中，已復工8家，此前已復工目前停產的1家，未完成初驗的6家，礦區(qū)范圍內尚有儲量未有償處置的5家，剩下11家無法復工。

 

　　漳州市自然資源局在全力推進礦山生態(tài)環(huán)境整治的同時，有序保障全市建設用礦，嚴格按照開發(fā)利用方案和開采設計方案邊開采邊治理，并形成開采、加工、治理閉環(huán)管理體系，有序規(guī)劃合理布局，加快探索建立凈地方式出讓礦業(yè)權制度、權責清晰的“礦長制”、“綠色礦山”承諾制等制度，嚴守生態(tài)紅線、有序提升產能，維護資源開發(fā)秩序。