該院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，近年來非法采砂活動(dòng)多發(fā)，相關(guān)行政執(zhí)法部門僅對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了行政處罰，采砂行為對(duì)海洋生態(tài)造成的損害沒有得到修復(fù)。為更好地維護(hù)海洋公共利益，遂對(duì)其中情節(jié)嚴(yán)重的8件作為民事公益訴訟案件立案審查。其中，有4件案件的涉案船舶所有人為福建省某船務(wù)有限公司，該公司兩艘采砂船舶經(jīng)違法改造加裝采砂設(shè)備、船東雇傭的船員參與采砂、船舶變換承租人屢次盜采海砂、船東委托的船舶管理人對(duì)采砂違法事件參與處理等事實(shí)，認(rèn)定船舶所有人、經(jīng)營人福建省某船務(wù)公司參與非法采砂、對(duì)非法采砂具有明顯過錯(cuò)等情節(jié)，從而將該公司作為公益訴訟共同被告，要求連帶承擔(dān)4件非法采砂案件造成的生態(tài)損害賠償和環(huán)境修復(fù)責(zé)任。另有2件案件采取小船采砂過駁給大船的連續(xù)采砂方式，行政機(jī)關(guān)處罰了采砂的船舶，卻沒有追究過駁船的責(zé)任。過駁船舶明知采砂船舶沒有采砂許可證、用海許可證，仍主動(dòng)和連續(xù)接收非法采砂人的海砂過駁，采砂船的采砂行為與過駁船的接收行為和運(yùn)輸行為，實(shí)際上是雙方明知非法采砂仍主動(dòng)分工合作，共同實(shí)施非法采砂、運(yùn)輸、銷售的一體化組織運(yùn)作行為。從而，該院認(rèn)定兩起案件中南京某航運(yùn)公司、寧波某貿(mào)易有限公司是非法采砂的共同侵權(quán)行為人，訴訟中要求兩公司對(duì)非法采砂行為損害后果承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

 

　　第二分院在辦案中積極踐行以人民為中心的發(fā)展理念，在守護(hù)社會(huì)公共利益的同時(shí)，高效合理地確定生態(tài)環(huán)境損害賠償數(shù)額，既為當(dāng)事人節(jié)約了鑒定、評(píng)估費(fèi)用，也節(jié)約了司法資源，彰顯公正，兼顧效率。另外，檢察官充分運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)公益訴訟案件辦理，一方面向侵權(quán)行為人釋法說理，令其自覺履行公益訴訟起訴人訴請(qǐng)的賠償數(shù)額，另一方面向法院申請(qǐng)?jiān)V中財(cái)產(chǎn)保全，確保賠償款項(xiàng)能夠順利履行，該批案件的順利辦結(jié)取得了良好的政治效果、社會(huì)效果和法律效果。